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    承德市寬城縣、唐山市遷西縣:強化治理 長河再現流暢水清

    長河流經承德市寬城、唐山市遷西兩個縣,全長120多公里,是灤河一級支流,發源于燕山山脈第三主峰--都山。源頭在承德市寬城滿族自治縣亮甲臺鄉大漢溝村都山山腰。因其形狀蜿蜒曲折似腸加之常年流水不斷,故稱為長河。

    長河流經承德市寬城入唐山市遷西縣,在五虎山匯入灤河。長河流域礦產資源豐富,有金礦、鐵礦、銀礦、銅礦等多種礦產,從寬城到遷西沿河兩岸有許多礦山企業。

    上世紀九十年代以后,長河沿岸大量鐵礦開發,山上植被遭到破壞,涵養水源地減少,大量廢棄物亂排亂放,使得水道淤積,長河幾近斷流,水生動物逐漸減少,有的已經多年不見。嚴重影響了長河兩岸的生態環境,群眾反映強烈。

    恢復長河的生態系統,已經是刻不容緩的艱巨任務。

    去年,遷西、寬城全面啟動長河整治生態修復工程,打響了河道整治生態修復攻堅戰。

    生態修復打造居民休閑公園

    長河在遷西縣境內長56公里,流經該縣所轄28個村。

    在此之前,遷西縣境內的長河被曝光兩岸有大量企業在河床堆放尾礦,丟棄礦渣,形成了一條"尾礦污染帶",嚴重威脅環境安全。

    為徹底改變長河兩岸鐵礦采選企業林立、污水橫流的面貌,美化生態環境,按照"決心一次下足,措施一步到位,效果一次達標"的要求,遷西于去年11月份全面啟動河道整治生態修復攻堅行動。

    整治后的長河遷西段成為攝影愛好者的取景點

    在攻堅過程中,遷西縣劃分兩條戰線:一方面是河道內部,清河障、平河床、固河壩,消除散料堆、砂坑,徹底解決汛期影響行洪安全的問題;另一方面是河道以外,拆除違章建筑,整治沿岸環境,對兩岸500米范圍的各類問題企業全部出清,徹底消除污染源,抓好生態修復。全縣累計出動人員4.3萬人次,大型設備、運輸車輛2.3萬臺次,完成河道清淤96萬立方米,清理樹障35萬株,平整河床138公里,筑河壩43公里,拆除違建1095處、拆除企業321家,騰出土地1.6萬畝;從選址、證照、生態、環保、安全等五個方面高標準整治選礦、選砂企業,全縣470家選礦企業整合到52家,97家選砂制砂企業整合到25家。

    遷西縣在長河河道整治生態修復攻堅行動中,對6公里的長河河口進行景觀化打造,建設生態休閑帶狀公園。實施"生態濕地、堤壩、景觀綠化、健身步道"四大工程,建設"秀林鳴翠、萬花芳靈、春耕野望、星火流金"四大主題廣場,修建堤壩3900米,溢流堰6道,綠化19.2萬平方米,廣場硬化10000平方米,鋪設道路4.2公里,打造集"水源涵養、生態宜居、郊野游賞、文化傳承"于一體的生態休閑公園,將"痛點"變"亮點",把"短板"變"樣板",把礦區治理成景區,成為居民休閑健身的免費公園。

    疏通阻堰護坡植綠涵養生態

    在寬城人眼中,長河既是母親河,也是經濟河。長河沿線鐵礦儲量逾20億噸。和許多礦區河流境況相似,寬城的長河兩岸曾經涌現出上百家大大小小的采選廠,濫采亂挖,亂排亂放,兩側青山植被被破壞,水體涵養性大大降低,百里長河生態破壞嚴重。

    整治長河生態亂象,既是民生事業,也是政治任務。

    承德市委、市政府成立由書記、市長任雙組長的長河流域生態環境治理領導小組,并組建由市紀委書記、政府相關副市長、政府黨組成員任組長的五個專項工作組(綜合、督導、整改、河長制排查、依法打擊問責)進駐寬城。寬城成立以縣委書記、縣長為雙組長的長河問題專項整治領導小組,聘請有資質單位制定環境治理方案,抽調縣國土、環保、安監、水務、公安等部門干部組成專項工作隊,在對問題點位逐一整治基礎上,深入舉一反三,在寬城全域開展地毯式大排查大整治。嚴厲依法打擊礦山企業違法違規排尾行為,堅決做到"一關停、五到位"。(一關停:拒不整改或經過整改依然達不到環保要求的堅決取締關停;五到位:對于違法行為依法處罰到位、拆除整改到位、生態恢復到位、追責問責到位、機制建立到位)。

    長河寬城段整治后的堤壩上種植的植物已經成活結籽

    截至2019年4月底,點位問題全部按照既定方案整改完成,累計出動人員7900余人次,動用大型機械3750臺次、運輸車輛26500臺次,清理平整河道13.5萬平方米、各類堆放物87.2萬立方米,覆土7.8萬立方米,栽植棉槐、刺槐、沙棘、柳樹等苗木76萬株,修筑堤壩1944延長米。

    在長河流域全面排查過程中,寬城對新發現的21個問題點位,及時進行整改。對排查中發現的問題,能立行立改的立即整改到位,不能立行立改的建立問題臺賬、制定整改方案、明確責任目標、倒排整改期限。

    刑紀問責推動整治工作持續有效

    在長河整治過程中,遷西鐵腕整治、刑責治污。堅持一河一策,針對河流沿線存在的問題逐一列出清單,掛賬銷號。僅在長河流域就先后組織15次集中助拆行動,對一批問題企業進行了現場助拆,亮明態度,打出聲勢。縣自然資源和規劃、應急管理、水利、住建、環保等部門聯合執法,重拳出擊,移交污染案件線索10件。政法部門較真碰硬、露頭就打,查處環境違法案件160起,刑事拘留20人、行政拘留152人,形成了強大震懾效果。

    寬城強化督導嚴執法。加大對長河問題整改的督導落實,生態環境、國土、安監、水務等部門專人持續督促指導,直至問題全部整改到位。加強對各鄉鎮大排查大整治工作的執法力度,完善多部門聯合執法機制,堅持"高標準、零容忍、嚴懲處"原則,堅決嚴厲打擊環境違法行為,嚴打重罰,保持對環境違法犯罪的高壓態勢。

    嚴格按照"控源頭、獎舉報、查輸運、堵落地、嚴打擊、重追責"的思路,加強固體廢物全過程監督管理,壓實污染防控責任。科學推進綠色礦山建設,做好棄料場、尾礦資源開發利用,提升礦產資源綜合利用率,推動區域生態環境持續不斷改善。(文 | 天宇  柳索)

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