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    中鐵十九局私設暗管排放水污染物 被處罰395259元

    2019年11月25日,浙江省臺州市生態環境局黃巖分局將中鐵十九局集團有限公司涉嫌利用私設暗管的方式排放水污染物案件移送公安部門,并追究行政處罰395259元。這是黃巖區保護飲用水水源地工作開出的第一起“巨額”罰單,是采取合理合法的方式對水源地保護的一個大臺階。

    案件情況

    2019年8月15日,臺州市生態環境局黃巖分局接到村民反映,稱“中鐵十九局集團有限公司承建的工地污水直排進水庫,污染水源地”。黃巖區環境監察執法人員立即趕赴現場,發現該公司廢水設施管理人員圖省事,擅自用橡皮管把污水預處理池內的污水和淤泥抽出直接排放至雨水溝,而這些黃色污水本應泵入污水處理設施,卻通過雨水溝排入附近溪流。該項目在長潭水庫飲用水水源二級保護區內,不允許設置排污口,且污水排入溪流為長潭水庫入庫溪流。環境監察人員現場拍照固定證據并對雨水溝、污水預處理池、入溪雨水溝排放口進行采樣送檢。根據黃巖區環境監測站報告顯示,該公司SS濃度均超出《污水綜合排放標準》GB8978-1996表4一級排放標準,其中入溪雨水溝排放口超標164倍。

    案件查處

    8月16日,臺州市生態環境局黃巖分局根據現場檢查、調查事實,認為該公司利用私設暗管的方式排放水污染物的行為涉嫌違法,隨即立案調查,責令其立即改正違法行為。8月17日,執法人員補充反映人詢問筆錄,并赴現場比對反映人提供的照片,進一步確定違法情節。臺州市生態環境局召開多次討論會,對自由裁量、處罰依據進行探討,并在臺州市環境監管網格化平臺行政處罰系統內通過軟件計算得出擬處罰金額。11月14日,臺州市生態環境局對中鐵十九局集團有限公司下達行政處罰決定書,針對私設暗管排放水污染物SS超標的環境違法行為,依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項之規定處以罰款,罰款金額為395259元。11月25日,依據《中華人民共和環境保護法》第六十三條、《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》第五條之規定,臺州市生態環境局黃巖分局將該公司涉嫌環境犯罪違法行為移送臺州市公安局黃巖分局進一步調查處理,依法追究其行政法律責任,同時啟動生態損害賠償機制。

    案件啟示

    1. 依法依責,水源保護必嚴厲。《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條:禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監測數據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物。對環境危害較大的違法行為,環保部門除實施行政處罰外,情節嚴重,構成污染環境犯罪的,應當移送公安部門刑事拘留。本案屬于私設暗管的方式逃避監管,違法排放污染物,威脅長潭水庫飲用水水源安全,必須依法嚴厲打擊。

    2. 政社聯動,保護環境皆參與。本案由周邊村民反映,并在案件辦理過程中村民及時提供線索,有力推動案件進展。目前臺州市生態環境局黃巖分局用心做好信訪工作,“12345”、“12369”及生態環境局熱線全面對大眾開放,同時專人轉接微信、論壇、郵寄等信息,24小時應急值班,定時辦結、及時反饋,做好和大眾的聯動工作。法網恢恢,疏而不漏,僥幸心理不可有。本案中企業的廢水設施管理人員面對突發堵塞,貪圖省事,用橡皮管把池內的污水和淤泥抽出來直接排放至雨水溝,自以為能夠瞞天過海,蒙混過關。但隨著大眾環保意識提高,積極配合生態環境部門,構造了一張生態環境法網,任何環境違法行為終有一日會露出馬腳。(文|洪旭朝 李 仁 應敏霞)

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