• 設為首頁 | 加入收藏

    歡迎來到《中國環境監察》

    當前位置: 首頁 > 曝光臺

    銅仁市中心城區建筑工地揚塵管控不到位 導致環境空氣質量下降

    2019年11月,貴州省委第八生態環境保護督察組進駐銅仁市開展"回頭看"發現,銅仁市對中心城區建筑工地揚塵管控不到位,導致環境空氣質量下降,超過貴州省政府目標責任書明確污染天氣指標。

    基本情況

    2019年1月,銅仁市中心城區累計發生污染天氣14天,其中26日、27日、29日為中度污染,優良天數比率僅為54.8%,同比下降45.2%,其PM2.5、PM10月平均濃度分別為72毫克/米3、87毫克/米3,同比分別升高125.8%、28%,均超過環境空氣質量二級標準。2019年2月1日、2日、5日、9月6日、11月5日,再次出現輕度污染天氣5天,超過貴州省政府目標責任書明確污染天氣指標。

    《貴州省大氣顆粒物來源解析初步結果報告》顯示,2019年銅仁市中心城區環境空氣質量嚴重下降,主要污染因子為建筑水泥塵和道路揚塵。碧江區、萬山區2019年1月-10月平均降塵量同比上升28.89%,中心兩城區各有3個月高于6噸/千米2·30天。

    主要問題

    未按要求建立施工揚塵污染監督執法工作機制。《銅仁市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》明確由銅仁市住房和城鄉建設局牽頭建立多部門聯動的施工揚塵污染監督執法工作機制,每季度至少開展一次工地揚塵污染防治專項督查,重點督查施工工地"六個百分之百"以及裸露工地等防塵措施是否落實。督察發現,銅仁市未按要求建立施工揚塵污染監督執法工作機制,多部門聯動、齊抓共管的揚塵管控體系未能夠落到實處;擅自降低監督執法頻次,2019年二季度未開展揚塵污染防治專項督查工作,銅仁市住建局、城市管理局等部門以及碧江區、萬山區黨委和政府貫徹落實大氣污染防治工作不到位,重安排部署、輕督促落實,揚塵管控長期達不到效果,存在的揚塵污染問題得不到及時查處和有效解決,揚塵管控不力,督查督辦不到位。

    對揚塵監督檢查流于形式,以改代罰。《銅仁市第一季度揚塵治理專項督查報告》顯示,銅仁市抽查中心城區建筑工地、混凝土攪拌站、砂石料場、公路工程、棄土場、城市道路揚塵六個方面18個點位管控情況,存在問題17個。銅仁市住建局對揚塵監督檢查流于形式,以改代罰。2019年1月-10月開展揚塵監督檢查1649個次,限期整改158個次,停工整改52個次,僅移交市城市管理局違法線索10條,其中2019年1月2日-2月5日污染天氣爆發集中期僅發現1起違法問題。銅仁市城市管理局對揚塵管控工作開展不力,在2019年1月2日-2月5日,僅督查發現3起問題;針對銅仁市住建局移交的10條違法線索,僅下達限期整改通知書2起,罰款3起共計13000元,其余均未依法處理。

    建筑工地問題屢禁不止,"六個百分之百"落實不到位。2019年11月9日抽查發現,銅仁市義烏小商品城16#-21#樓項目、銅仁物聯網物資配送園項目存在車輛沖洗處未設置沉淀池、污水直排;車輛沖洗不干凈、未進行覆蓋、帶泥上路;施工現場道路及作業區主要道路未采用混凝土進行硬化;部分場界未設置圍擋;砂石、余土、物料大面積裸露,只有部分進行覆蓋;現場未使用霧炮濕法作業等方面突出問題。現場監測顯示義烏小商品城16#-21#樓項目、銅仁物聯網物資配送園項目、"一帶雙核"(鄉愁故園)項目PM2.5、PM10均超標,芭蕉川硐棚戶區項目PM10超標。

    2019年11月23日至24日督察發現,碧江區川硐片區棚戶區改造項目和油脂化工廠片區城中村改造項目洗輪池的沖淋管道損壞未進行修復;鷺鷥巖棚戶區改造項目二期、三期工程僅建有一座洗輪池,未見沖淋設施;中華路錦江國際大樓對面一拆遷工地,大量建筑垃圾裸露堆放,挖機未進行濕法作業;萬山區梵山睿峰建設項目未落實揚塵污染防控責任,該工地有3個出口,僅有1個安裝車輛出入清洗設施,未對物料(工地上的砂石、開挖的砂土等)進行全覆蓋,噴淋霧炮不能滿足要求,工地圍擋不到位。

    原因分析

    銅仁市住建局、城市管理局以及碧江區、萬山區貫徹落實大氣污染防治工作不到位,重安排部署、輕督促落實。未按照打贏藍天保衛戰三年行動計劃開展揚塵治理,建筑工地問題屢禁不止,管控流于形式,以改代罰。部門聯動工作機制落實不到位,存在問題得不到及時發現和徹底解決,"六個百分之百"落實不到位,是2019年銅仁市中心城區空氣質量不升反降的主要原因之一。

    針對以上問題,貴州省委生態環境保護督察組將跟蹤調度相關情況,并要求銅仁市和碧江區、萬山區采取措施,加大整治工作力度,對存在失職失責的,依法依紀處理。(文 | 環監軒)

    可以直接观看的AV在线观看