• 設為首頁 | 加入收藏

    歡迎來到《中國環境監察》

    當前位置: 首頁 > 曝光臺

    許可證過期仍生產 非法排污受查處

    近日,江蘇省南通市通州區某印染企業因無證排污受查處。南通市通州區生態環境局向該公司發出了責令立即停止排污行為、罰款人民幣13.5萬元的行政處罰事先告知書。

    排污許可證過期,現場檢查時仍生產

    2019年12月4日,通州區生態環境局執法人員在檢查中發現,南通某印染有限公司排污許可證到2018年12月22日就已過期,直到執法人員現場檢查時仍在生產。根據南通市污染源在線自動監控系統顯示,該公司自2019年8月以來向南通欣源污水處理廠排污水共76219.62噸,屬于無證非法排污的違法行為。通州區生態環境執法人員責令該公司立即停止排污行為,同時進行立案查處。

    僥幸心理導致違法行為發生

    據該企業負責人稱,當發現公司排污許可證已經到期后,他們確實有意向環保部門申請延續,但是由于公司工作人員的疏忽大意導致申領時選錯分類,申請失敗。在申請延續排污許可證期間,以為曾有排污許可證,繼續生產不太容易被發現,于是就抱著僥幸心理沒有第一時間停止生產。公司在線監控方面沒有弄虛作假,安裝在公司的南通市污染源在線自動監控系統顯示的數據準確無誤。

    以身試法必受處罰

    2016年11月21日國務院辦公廳發布的《控制污染物排放許可制實施方案》指導思想中明確指出"將排污許可制建設成為固定污染源環境管理的核心制度,作為企業守法、部門執法、社會監督的依據"。排污企業作為落實生態環境保護的主體責任方,應當嚴格遵守國家環境法律法規,提高企業環境管理水平,不能抱有審批手續可有可無或者是試試看的僥幸心理,否則一旦造成企業停產受罰就得不償失。該方案(二)基本原則中指出:"排污許可證是企事業單位在生產運營期接受環境監管和環境保護部門實施監管的主要法律文書。企事業單位依法申領排污許可證,按證排污,自證守法。環境保護部門基于企事業單位守法承諾,依法發放排污許可證,依證強化事中事后監管,對違法排污行為實施嚴厲打擊。"

    《中華人民共和國水污染防治法》第二十一條規定:"直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業事業單位和其他生產經營者,應當取得排污許可證;城鎮污水集中處理設施的運營單位,也應當取得排污許可證。禁止企業事業單位和其他生產經營者無排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體排放前款規定的廢水、污水。"該法第八十三條第一項規定:"未依法取得排污許可證排放水污染物的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款。"

    踩紅線收罰單教訓深刻

    這起發生在南通市通州區的首例因排污許可證逾期未申請延續導致的處罰案件,從罰款金額看,與近幾年動輒罰款百萬元以上的案件相比案子似乎不大,但教訓深刻,具有普遍的警示教育意義。通州區生態環境局在自由裁量過程中,依據《南通市環境保護行政處罰自由裁量權適用規定》第十八條規定,廢水量屬于300~1000噸、納管排放的處罰基數15萬元,屬于印染行業加0.2系數,鑒于企業積極整改,排污許可證已到審核階段減0.2系數,根據《南通市環境違法失信行為公眾監督管理辦法》第十九條,企業公開致歉減0.1系數,最終核定罰款額13.5萬元。(文 | 崔祝進)

    可以直接观看的AV在线观看